2021统筹规则1-浦东、徐汇、黄浦、闵行、静安、长宁、杨浦、虹口

很多幼升小、小升初家长，非常关心孩子的“统筹排序”名次。今天，我们就根据各区的《意见》，详细解读一下今年2021年的“统筹排序”安排——浦东、徐汇、黄浦、闵行、静安、长宁、杨浦、虹口！

浦东新区

浦东新区在《意见》中，对“统筹排序”介绍的最具体、最清楚。

1．本区户籍“户籍地与居住地一致”的适龄儿童（少年）：户主须为适龄儿童（少年）的父母、祖父母或外祖父母之一，且户主本人须为房屋产权人（单独所有或共同共有全部产权）；儿童（少年）本人为户主的，房屋产权人须为适龄儿童（少年）本人（单独所有或共同共有全部产权）或其父母（单独所有或共同共有全部产权）。按适龄儿童（少年）本区户籍所在地地址安排对口入学。户籍迁入日期、产证上的登记日期截止为2021年4月23日，办理入学手续截止日为8月10日。

2021年，本区继续在部分学校实行“一个门牌号一居住户，五年内只安排一次同校对口入学（同一居住户二孩除外）”的政策（以下简称“五年一孩”政策）。各相关学校要建立对口入学新生信息库，加强入学新生信息比对。2022年起，部分学校将对入学的适龄儿童（少年）设定入户时限要求。

如学校对口招生地段内登记入学的适龄儿童（少年）数超过招生计划数，由招办按照适龄儿童（少年）户籍迁入时间先后等排序安排入学，超额部分作统筹安排（详见学校后续发布的招生告示）。

2．本市户籍“人户分离”（居住地具备相应房产证）的儿童（少年）：房屋产权人须为适龄儿童（少年）本人（单独所有或共同共有全部产权）或其父母（单独所有或共同共有全部产权）。待区域内“户籍地与居住地一致”儿童（少年）安排后，视学校招生情况，按房产证地址就近安排入学。产证上的登记日期截止为2021年4月23日，办理入学手续截止日为8月10日。

3．符合入学条件的来沪人员随迁子女，其父母一方持有效期内《上海市居住证》，且积分达标准分值：居住地有相应房产证，房屋产权人须为适龄儿童（少年）本人（单独所有或共同共有全部产权）或其父母（单独所有或共同共有全部产权），参照本市户籍“人户分离”（居住地具备相应房产证）的儿童（少年）就近安排入学，产证上的登记日期截止为2021年4月23日。居住地无相应房产证的，根据实际居住地址，统筹安排入学。办理入学手续截止日为8月10日。

4．动迁户子女：因动迁原因，户籍尚未迁移至安置地的，或居住的安置房产尚未办理产证的，如动迁安置地配套学校已具备招生条件，可凭动迁协议书安置地址就近安排入学。另行租赁房屋居住的，统筹安排入学。

_{5．本市户籍居住本区廉租房（经济适用房）的适龄儿童（少年）：}廉租房（经济适用房）的承租人（买受人）须为儿童（少年）父母（提供相关证明），可按居住的廉租房（经济适用房）地址就近安排入学。

6．本市外区户籍“人户分离”（居住地无相应房产证）的适龄儿童（少年）：本市外区户籍的适龄儿童（少年）确有困难，不能在户籍地入学，凭街（镇）社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》申请在本区就读的，按居住地统筹安排入学。初中阶段招生，办理申请回户籍（居住）地就读手续的截止日期为4月13日。小学阶段招生，办理申请回户籍（居住）地就读手续的截止日期为4月23日。

7．其余符合入学条件的来沪人员适龄随迁子女：来沪人员适龄随迁子女须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》,且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含补缴，因疫情防控需要允许补缴的除外）或连续3年（从首次登记日起至2021年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

符合入学条件的来沪人员随迁子女申请在本区就读的，其所持的居住证件上的居住地址，应与其父母所持居住证件上的居住地址相一致，且居住地址在本区。

本区在园的适龄随迁子女原则上按就读幼儿园，统筹安排入学。非在园的适龄随迁子女在规定的时间内，按居住地址就近选择区级指定登记点完成入学信息登记，统筹安排入学。

8．残疾儿童（少年）：有特殊教育需求的残疾儿童可直接到浦东新区特殊教育学校、浦东新区辅读学校、浦东新区致立学校或浦东新区观澜小学、浦东新区高行小学、浦东新区新场实验小学、浦东新区书院小学、上海市宣桥学校开设的特教班申请入学。

9．香港、澳门、台湾适龄儿童（少年）：香港、澳门、台湾学生持本人香港或澳门永久居民身份证、《中华人民共和国港澳居民居住证》《中华人民共和国台湾居民居住证》或港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和《本市境外人员住宿登记表》，安排入学时，视学校招生情况统筹安排入学。

10．外籍适龄儿童（少年）：外籍学生持本人有效签证外国护照（须有中华人民共和国外国人居留许可页，且有有效往来签证）和《本市境外人员住宿登记表》，安排入学时，视学校招生情况统筹安排入学。

11．其他符合入学条件的儿童（少年）：除上述情况以外，其他符合在本区入学的儿童（少年），由招办视实际情况统筹安排入学。

浦东新区实行“五年
安排一次同校对口入学”政策的学校名单

备注：以上学校实施“一个门牌号一居住户，五年内只安排一次同校对口入学（同一居住户二孩除外）”（简称“五年一孩”）的政策，具体情况可关注相关学校招生告示。

徐汇区

1．根据“相对就近、免试入学”的原则，继续实行对口入学的办法，统筹兼顾、合理安排，对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二胎除外）。班额不超过45人。

2．对于本区户籍地（户主为直系亲属或儿童本人）与居住地（产权人为直系亲属或儿童本人）一致的适龄儿童，当报名人数不超过对口学校招收学额时，安排就近入学；当报名人数超过对口学校招收学额时，按照入户籍时间长短顺序安排入学，超出学额部分实行区域内统筹安排入学。

3．本市户籍人户分离适龄儿童选择居住地登记入学的，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童，再根据区域内实际情况统筹安排“人户分离”适龄儿童入学。本市集体户籍适龄儿童参照居住地登记入学办法就读，本市户籍居住廉租房的适龄儿童在廉租房所在地登记入学。

4．符合就读条件的非本市户籍适龄儿童，统筹安排进入义务教育阶段学校就读，优先安排持有积分达标的《上海市居住证》人员的子女。

黄浦区

1.公办小学招生，对于本区户籍地（户主为直系亲属或儿童本人）与居住地（产权人或承租人为直系亲属或儿童本人）一致的适龄儿童，当报名人数不超过对口学校招收学额时，安排对口入学；当报名人数超过对口学校学额时，按照入户籍时间长短顺序安排入学，超出学额部分实行区域内统筹安排入学，黄浦区每户地址五年内只享有一次同校对口入学的机会（二胎或多胞胎除外）。

2.根据本市有关规定，继续做好本市户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，凭街道社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》（截止日为4月23日），申请居住地登记入学。区教育行政部门将先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据区域内实际情况统筹安排“人户分离”适龄儿童入学。

本市户籍的集体户口适龄儿童参照居住地登记入学办法就读。

3.非本市户籍的，家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《上海市小学入学信息登记表》、出生证、预防接种证、父母一方有效的《上海市居住证》、参加本市职工社会保险证明或《就业失业登记证》，以及适龄儿童本人的合法居住证件等相关材料证明。

各街道的指定验证点要对登记就读一年级的随迁子女及其父母的有关证件进行核对，通过居住证读卡机对其本人及父母居住证件和有效期限进行核对；通过信息系统对来沪人员随迁子女父母参加本市职工社会保险、灵活就业登记证明进行信息比对。

闵行区

公办小学应根据区教育局确定的对口招生入学范围和招生计划，按照“相对就近、免试入学”的原则，安排适龄儿童入学。

1.对于闵行区户籍地（户主为直系亲属或本人）与居住地（产权人为直系亲属或本人，且全部或共同共有）一致的适龄儿童，当报名人数不超过对口学校招收计划数时，安排就近入学；当报名人数超过对口学校招收计划数时，按照适龄儿童户籍迁入时间先后排序安排入学，超出部分实行区域内统筹安排入学。对于区域内入学矛盾突出的学校，严格实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二孩除外）。

2.根据本市有关规定，继续做好本市户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，凭街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》（截止日为4月23日），申请居住地登记入学。本市户籍“人户分离”适龄儿童选择居住地登记入学的，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据区域内实际情况统筹安排“人户分离”适龄儿童入学。

3.本市集体户籍适龄儿童参照居住地登记入学办法就读，本市户籍居住廉租房的适龄儿童，可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记入学。

2021年，来沪人员适龄随迁子女需在闵行区接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》，且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含补缴，因疫情防控需要允许补缴的除外）或连续3年（从首次登记日起至2021年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

受理来沪人员随迁子女办理入学手续截止日为2021年8月10日。

静安区

1.户籍地入学。区教育局根据区域内学校资源配置及生源分布情况，采取地块（居委）划片对口的方法，确定公办小学的对口入学范围。

根据报名人数与招生计划数的实际情况，部分公办小学的对口入学条件继续执行：适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满2年；根据历年相关学校《招生通告》，部分公办小学的对口入学条件执行：适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满3年；户主为儿童、父或母；房屋产权人/承租人为儿童、父或母。该类学校，每户地址5年内只享有一次同校对口入学机会。执行上述政策的学校，要进一步加强对本地块学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查；当出现学龄人口超出学校办学规模时，应及时向社会发布，继续启动预警机制。以上具体情况详见各学校《招生通告》。

2.统筹居住地入学。根据本市有关规定，继续做好本市户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，凭街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》（截止日为2021年4月23日）,申请居住地登记入学。

2021年5月15日，选择在居住地就读的适龄儿童，家长须带领适龄儿童，携带全家户口簿、《上海市小学入学信息登记表》、预防接种证、《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》，到就近的区指定报名验证点（见表2）报名验证。“随申办市民云”或“上海一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。未被民办小学录取的，须于5月29日到就近的区指定报名验证点参加第二批验证。

区教育局结合本区实际，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再在区域内统筹安排“人户分离”适龄儿童入学。具体情况详见《2021年静安区“人户分离”适龄儿童、少年居住地登记入学工作实施细则》。

表2：本市户籍“人户分离”适龄儿童区指定报名验证点

本区户籍的集体户口适龄儿童参照居住地登记入学办法就读。本区户籍居住廉租房的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记入学，由区教育局统筹安排就近入学。

（五）来沪人员随迁子女入学。根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办规〔2018〕5号）等要求，来沪人员适龄随迁子女实行“集中报名、相对就近、统筹安排”的入学办法。办理入学手续截止日为2021年8月10日。

2021年，来沪人员适龄随迁子女需在本区接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》，且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含补缴，因疫情防控需要允许补缴的除外）或连续3年（从首次登记日起至2021年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

2021年5月16日，来沪人员随迁子女家长须带领适龄儿童，到就近的区指定报名验证点（见表3）报名验证，区教育局对已完成入学信息登记的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。“随申办市民云”或“上海一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。符合入学条件的来沪人员随迁子女，由区教育局统筹安排入学。携带材料如下：

1.全家户口簿；

2.适龄儿童的《上海市小学入学信息登记表》、预防接种证、有效期内的《上海市居住证》或《居住登记凭证》；

3.父母一方有效的《上海市居住证》、参加本市职工社会保险证明或《就业失业登记证》。

未被民办小学录取的，须于5月30日到就近的区指定报名验证点参加第二批验证。

表3：来沪人员随迁子女区指定报名验证点

长宁区

根据生源、学校分布情况，均衡配置教育资源，确定各校对口招生入学范围与招生计划，统筹兼顾，合理安排适龄儿童入学。

1.统筹居住地入学

继续做好本市（本区）户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。本市（本区）户籍适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，可凭街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》（截止日为2021年4月23日），申请居住地登记入学，由区教育局统筹安排就读。

意愿就读本区的本市户籍集体户口适龄儿童参照居住地登记入学的办法，统筹安排就读。本区户籍居住廉租房的适龄儿童在廉租房所在地登记，统筹安排就读。

2.来沪人员随迁子女入学

根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办规〔2018〕5号）等要求，2021年，来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》，且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含补缴，因疫情防控需要允许补缴的除外）或连续3年（从首次登记日起至2021年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

2021年8月10日为受理来沪人员随迁子女办理入学手续截止日。

杨浦区

1.统筹居住地入学。

继续做好本市户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童，户籍在外区、居住在本区，或者户籍在本区、居住地与户籍地不在同一街道的，确有困难不能在户籍地入学的，在进行入学信息登记时，家长可凭户口簿原件和街道社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》（截止日为4月23日），申请居住地登记入学。区教育局根据2021年杨浦区本市户籍“人户分离”适龄儿童入学实施细则，按照“户籍与居住地一致优先”原则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况在区域内统筹安排“人户分离”适龄儿童入学。

本市户籍的集体户口适龄儿童参照居住地登记入学办法就读。本市户籍居住廉租房的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记入学，由区教育局安排就近入学。

2.来沪人员随迁子女入学。

根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办规〔2018〕5号）等要求，2021年来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》,且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2020年7月1日至2021年6月30日，不含补缴，因疫情防控需要允许补缴的除外）或连续3年（从首次登记日起至2021年6月30日）在街道社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

2021年，本区受理来沪人员随迁子女办理入学手续截止日为8月10日。

3.入学分配。

本区继续实行“一个户籍地址，五年内只享有一次同校对口入学机会”（同一居住户二孩除外）。如报名学生人数大于招生计划数的学校可根据适龄儿童全家户口入户情况、入户年限等人户信息制定招生实施细则并在学校网站公示。本市户籍适龄儿童属于三代直系亲属以外的挂靠户口，由区教育局在区域内统筹安排入学。

教育局结合本区实际，对符合入学条件的适龄来沪人员随迁子女，按照“集中登记、相对就近、统筹安排”原则，统筹进入到公办学校接受义务教育。

虹口区

1.学校应按区教育局确定的相对就近入学招生范围和招生计划，按照“相对就近、免试入学”的招生原则，招收辖区内符合入学条件的适龄儿童入学。

2.本区“人户一致”的适龄儿童，当公办小学报名人数大于招生计划数时，学校根据适龄儿童与户主关系、房产情况、户籍迁入时间等要素排序安排入学。未被民办小学录取的适龄儿童，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以本区户籍人户一致优先、同类排序靠后为原则，按照相关学校招生细则安排入学。未能对口入学的适龄儿童将统筹安排相对就近的公办小学就读。

3.选择申请在居住地就读的人户分离适龄儿童，按照“人户一致优先”原则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据报名人数和已分配入学情况，统筹安排“人户分离”适龄儿童入学（居住地登记入学实施细则另行制定）。

4.本区集体户籍适龄儿童参照居住地登记入学办法就读。居住本区廉租房的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记就近入学。

5.来沪人员随迁子女入学安排。报名信息核对通过的，按照《上海市居住证》且积分达到标准分值、持本区房产证情况、《上海市居住证》《就业失业登记证》年限等先后顺序，统筹安排随迁子女入学。

2021年，受理随迁子女办理入学手续截止日为8月10日。