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学区房变废宅?上海家长崩溃:租客孩子占学位,二孩入学无门!

上海择校升学转学

临近升学,有家长反映爆料称,自己高价购入的学区房竟因租客孩子"占位"导致自家二孩无法入学。政策规定"五年一户"(即同一住址五年内只允许一名适龄儿童入学),租户子女已用掉名额,房东孩子反被拒之门外。

事件引发家长群体热议:学区房投资是否已成"盲盒"?学位权益究竟谁优先?

家长分享:
自己的朋友买了学区房,短期内用不上就租出去了。结果租客一下子签了三年合同,还拉着朋友做了租赁备案证明。然后这租客就凭着这个去报读学校,成了统筹生,还刚好统筹到了这个学区的学校,就这样占用了我朋友家的学位。 朋友找学校,学校说这是教育平权,没办法,租客运气好就占掉了学位。


所以为什么会有这种情况发生?我们首先需要先了解一下“五年一户”政策。


五年一户政策

在上海,学区房对口入学往往受到多种因素制约,其中 “五年一户” 政策备受关注。所谓 “五年一户”,是指推行此政策的区或部分学校中,“每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎和三胎除外)” 。这一政策主要目的在于降低学区房转手率,抑制学区热。那么,上海究竟有哪些区实行 “五年一户” 政策呢?

2024年,上海共有12个区涉及 “五年一户” 政策。

  • 徐汇区、黄浦区、长宁区、杨浦区和宝山区在全区要求实施 “五年一户” 政策。

  • 静安区、闵行区、浦东新区、嘉定区、松江区则对区域内部分学校实行 “五年一户” 政策

  • 其中徐汇区、闵行区、浦东新区、嘉定区的政策还涉及小学、初中两个阶段。普陀区、虹口区也有部分学校实施该政策。

  • 崇明区实行的是 “三年一户”,依据居住地学校学额情况和学生实际居住年限等因素在区域内统筹安排入学,同一地址居住户内三年内原则上只有一次同校入学机会(多孩除外),同时还需经过区教育局审核。

  • 青浦区、金山区、奉贤区3个区暂未实施相关政策。


一起来看一下各区的详细政策解读:



一、徐汇区(全区实施(小学+初中))

政策原文:

小学:根据“相对就近、免试入学”的原则,继续实行对口入学的办法,统筹兼顾、合理安排,各校继续实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎和三胎除外)。

初中:根据“相对就近、免试入学”的原则,继续实行按学生户籍性质,采用小学对口入学、划块电脑派位入学相结合的方法,各校继续实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎和三胎除外),对于对口入学和电脑派位的学生须有本区学籍三年以上或2022年5月30日前学籍已在徐汇区。

备注:

徐汇是较早实施“五年一户”的区,作为上海教育的“天花板”,入学矛盾突出的学校也很多,因此在徐汇的家长们在报名前一定要看好目标小学的招生简章要求!


二、黄浦区(全区实施(小学))

政策原文:

公办小学招生。对于本区户籍地(户主为直系亲属或儿童本人)与居住地(产权人或承租人为直系亲属或儿童本人)一致的适龄儿童,当报名人数不超过对口学校招收学额时,安排对口入学;当报名人数超过对口学校招收学额时,按照入户籍时间长短顺序安排入学,超出学额部分实行区域内统筹安排入学,黄浦区每户地址五年内只享有一次同校对口入学的机会(二孩、三孩或多胞胎除外)。

备注:

黄浦区的五年一户是全区执行!黄浦也是比较早就开始推行“五年一户”!


三、杨浦区(全区实施(小学))

政策原文:

本区继续实行“一个户籍地址,五年内只享有一次同校对口入学机会”(同一居住户二孩除外)。如地段内适龄儿童数大于招生计划数的学校,可根据适龄儿童全家户口入户情况、入户年限等人户信息制定招生方案,并在学校网站公示。本市户籍适龄儿童属于三代直系亲属以外的挂靠户口,由区教育局在区域内统筹安排入学。

备注:

杨浦全区实施“五年一户”。并且对于户口组成情况,杨浦一贯是要求严格的,三代直系亲属以外挂靠的,直接统筹。


四、长宁区(全区实施(小学))

政策原文:

根据区域内常住人口分布情况,按照公办学校“相对就近、免试入学”原则制定招生计划和相关政策,确保符合条件的适龄儿童接受义务教育。2024年本区各公办小学继续实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会的做法(多胞胎、二胎除外)。


五、宝山区(全区实施(小学))

政策原文:

各校继续实施对口校区内同一居住户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎和三胎除外);适龄儿童(及父母)户籍迁入直系亲属户籍内满五年并与同住的,能享受对口入学政策。与上述政策不符的或迁入非直系亲属户籍内的由区教育局统筹安排入学。

备注:

宝山从2015年就开始实施“五年一户”,对于户主要求很严格!

政策中提到的“迁入直系亲属户籍满5年”,指的是户主不是适龄儿童父或母或本人的情况。

也就是说,如果户主是爷爷奶奶或外公外婆的情况下,需要适龄儿童及父母迁入满5年,才享受对口。而且迁入非直系亲属户籍内的由区教育局直接统筹。

 

六、浦东新区(部分实施(小学+初中))

政策原文:

2024年,本区继续在部分学校(名单另行公布)实行“一个门牌号一居住户,五年内只安排一次同校对口入学(同一居住户多孩除外)”的政策(以下简称“五年一孩”政策)。各相关学校要建立对口入学新生信息库,加强入学新生信息比对。

注意:2024年,浦东新增1所实施“五年一户”的学校!新增了“上海市南汇第二中学”。

目前,浦东新区共计34所学校实施“五年一户”政策。


浦东新区实施"五年一户" 政策的学校名单:



七、静安区(部分实施(小学))

政策原文:

根据报名人数与招生计划数的实际情况,部分公办小学的对口入学条件执行:适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满3年;户主为儿童、父或母;房屋产权人/承租人为儿童、父或母。该类学校,每户地址5年内只享有一次同校对口入学机会。执行上述政策的学校,要进一步加强对本地块学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查;当出现学龄人口超出学校办学规模时,应及时向社会发布,启动预警。具体情况见学校《招生通告》

备注:

静安是最早实施和执行“五年一户”的区,要求也相当严格!实施“五年一户”的公办小学对口条件需要儿童及父母的户籍须在对口地块满3年,且户主为儿童、父或母;房屋产权人/承租人为儿童、父或母。


八、闵行区(部分实施(小学+初中))

政策原文:

小学:对于闵行区户籍地(户主为直系亲属或本人)与居住地(产权人为直系亲属或本人,且全部或共同共有)一致的适龄儿童,当报名人数不超过对口学校招收计划数时,安排就近入学;当报名人数超过对口学校招收计划数时,按照适龄儿童户籍迁入时间先后排序安排入学,超出部分实行区域内统筹安排入学。对于区域内入学矛盾突出的学校,严格实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外)。

初中:闵行区公办初中学校以“人户一致优先”原则,对于闵行区户籍地(户主为直系亲属或本人)与居住地(产权人为直系亲属或本人,且全部或共同共有)一致的学生,当报名人数不超过对口学校招收计划数时,安排就近入学;当报名人数超过对口学校招收计划数时,按照学生户籍迁入时间先后排序安排入学,超出部分实行区域内统筹安排入学。对于区域内入学矛盾突出的学校,严格实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外)。在完成上述安排尚有招生计划情况下,采取居住地段对口、小学划片对口等方式统筹安排学生入学。


九、嘉定区(部分实施(小学+初中))

政策原文:

小学:区教育局从2020年起对本区入学需求突出的公办小学,实施“五年限一”政策,具体为:同一居住地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎除外),为保持政策延续性,该办法逐年过渡到位。2024年申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满四年,依次类推,直至满五年。该政策的实施,由街镇和学校根据实际情况决定,并在招生方案中明确,报区教育局备案。

初中:区教育局从2020年起对本区入学需求突出的公办初中,实施“五年限一”政策,具体为:同一居住地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎除外),为保持政策延续性,该办法逐年过渡到位。2024年申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满四年,依次类推,直至满五年。该政策的实施,由街镇和学校根据实际情况决定,并在招生方案中明确,报区教育局备案。

备注:

嘉定区是2020年提出实施“五年一户”政策的,主要也是在入学矛盾突出的学校中实施,2024年申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满4年!直至2025年满五年。


十、松江区(部分实施(小学+初中))

政策原文:

本区从2021年起对区域内入学矛盾突出的学校逐步实施“每户房产地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎除外)”。不符合此项政策的适龄儿童和学生,由松江区教育考试中心统筹安排入学。

特别告知:本区拟从2024年起实施“以户籍迁入年限排序”即“人户一致”对口入学人数超出学校招生计划数时,由原先按房产证年限排序调整为按户籍迁入年限排序。

和嘉定区一样,政策不追溯以往,从发布当年开始实行,逐年过渡,从2024年起,申请入学的统一居住类房产地址未安排入学须满3年,以此类推,直至满5年。不符合的学生,教育局直接统筹。


十一、普陀区、虹口区(个别热门学校实施) 

普陀区和虹口区是个别热门学校实施五年一户,家长需自行查看招生简章来确认目标学校是否实施!

政策原文:

虹口:虹口四中心小学、虹口三中心、广灵路小学、长青学校、虹口实验学校、红旗小学、虹口区外国语第一小学;

普陀:华东师大附小、新普陀小学、曹杨二中附校、江宁学校、武宁路小学、中远实验学校、子长学校、华阴小学、真如文英小学、朝春中心小学、真如三小、桃浦中心小学、尚阳外国语学校、区教院附校、华师大附属外国语实验学校。


十二、崇明区(部分实施(小学+初中)三年一户)

政策原文:

1.本市户籍适龄儿童、少年的居住地与户籍所在地一致,且户主为直系亲属或学生本人。

如对口招生区域内“户籍地与居住地一致”登记入学适龄儿童网上报名公办小学人数超过学校招生计划数,将按照取得房屋产权时间先后排序安排入学,额满为止,超过部分由区教育局统筹安排入学。

经第一批公办小学验证和已分配入学,尚有余额时,报民办小学未被录取的,按照取得房屋产权时间先后再次排序,额满为止。超出部分由区教育局统筹安排入学。初中参照执行。

2.本市户籍适龄儿童、少年的居住地址与户籍地址不一致,居住地产权人为学生父母或本人,并拥有全部产权。

3.本市户籍适龄儿童、少年的居住地与户籍所在地一致,且户主是其三代以内旁系亲属。

4.本市户籍适龄儿童、少年的居住地与其父母的租房地址相一致,且居住地址与户籍地址在不同乡镇。

5.其他情况。

以上情况均要根据居住地学校学额情况和学生实际居住年限的长短等因素在区域内统筹安排,在同一地址居住户内三年内原则上只有一次同校入学机会(多孩除外),同时还须经过区教育局审核。

本办法适用于2024学年一、六年级新生入学。


在幼升小政策体系里,非沪籍家庭面临着明确的规定:家长必须持有居住证,孩子也需要持有居住证或者居住登记凭证。这一要求十分关键,因为一旦持有居住证,租户家庭就相当于获得了入学的基础资格,拿到了入学的 “敲门砖”。

另外,“五年一户” 政策在入学规则中也占据重要地位。该政策将学生与学位紧密相连,绑定期限至少为5年。在一些实行学籍对口政策的区,比如黄浦、杨浦、虹口等地,小学的入学选择直接决定了初中的就读学校。这就意味着,倘若某个房产的入学名额被占用,那么其他孩子就无法在规定时间内入读对应的小学和初中。要是租户家庭是二胎、三胎,学额被占用的时间可能会持续很久。更为复杂的情况是,如果房东家庭同样有二胎、三胎计划,这无疑会让入学名额的分配变得更加棘手。

租房占用幼升小“五年一户”学位吗?

以上都是根据教育局及家长分享总结而来,如有错漏,欢迎大家指出!


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